《注册会计师法》修订被列入国务院今年规划

　　据了解，《中华人民共和国注册会计师法》自1994年实施以来，对规范注册会计师行业发挥了积极作用。

　　但随着中国经济的快速发展，注册会计师执业的外部环境发生了很大变化，行业内部也出现了许多新情况、新问题，现行《注册会计师法》的某些规定已难以适应新形势的要求，法律规定的一些内容明显滞后，难以适应行业的需要。这些问题都在客观上要求对现行《注册会计师法》进行修订，补充、完善一些必需的制度、规范。

　　实际上，业界呼吁修改《注册会计师法》的声音由来已久。早在1999年初，在全国人大会上，时任财政部长的项怀诚在报告中提出要对《注册会计师法》进行修订，得到人大会议同意；时任副总理的李岚清也在对注册会计师行业的有关批示中，要求财政部抓紧《注册会计师法》的修订工作；1999年6月，国务院法制办就同意了财政部关于修订《注册会计师法》的意见。

　　同年，财政部条法司和中国注册会计师协会就与《注册会计师法》修订内容相关的注册会计师行业管理体制、法律责任、事务所组织形式等进行调研。在此基础上，2001年中国注册会计师协会发布了《注册会计师法(修订草案)(征求意见稿)》。

　　2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议接受赵咏秋等31名代表提出修改《注册会计师法》的议案（第1151号议案），将《注册会计师法》修订列入了人大的立法规划，责成有关部门积极组织起草工作。财政部于2005年将《注册会计师法》的修订工作列入重点立法任务，预计3~5年时间完成该项修订工作。

　　2009年10月，国务院办公厅转发56号文，明确提出要加快发展注册会计师行业，这为《注册会计师法》的修订创造了外部条件。

　　十年磨一剑。有业内人士表示，由于《注册会计师法》的修订涉及多个监管部门，权力划分不均，导致一直停留在草案阶段。这或许就是《注册会计师法》修订十年未果的真正原因。业内期盼在国务院的领导与协调下，由财政部牵头，在平衡各方利益的基础上，《注册会计师法》（修订稿）能够尽快地出台。